一般公共预算收入包括土地出让金吗

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一般公共预算收入不包含土地收入。两者概念不同：公共预算收入主要包括税收地方留成部分、行政事业单位收入和上级转移支付收入，用于地方经营和民生。而土地收入主要是土地出让金收入，是基金预算收入，有特殊用途，单独记帐。

一般预算收入和公共预算收入有什么区别？

两者所涉及的范围不同。前者是指地方财政上划完中央、省级财政收入之后地方留成部分收入，主要体现三级地方财政税制的分税制。后者2014年1月1日起实施，只反映地方保留的财政收入，不涉及中央和省级财政收入。

法律分析：

土地拍卖收入绝大多数划归了地方政府所有，如果出让的土地为国有土地的话，拍卖的款项收入是归政府所有的。而如果是集体土地出让的话则是归集体组织所有。政府卖地收入不属于当地政府，收入全部缴入地方国库。按照现行土地出让金征管政策，土地出让收支全额纳入基金预算管理，土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由市、县国土资源管理部门负责具体征收。此次改革后，土地出让收入将调整为“财政部门管理、税务部门负责征收”模式。通知还明确，四项政府非税收入征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。国有土地使用权出让收入征缴流程显示，土地出让过程中，土地竞拍保证金仍由当地规划和自然资源委员会征收和代缴；新规后，政府土地出让收益、土地开发建设补偿费则由税务部门征收。因此，对于房地产企业而言，只是土地出让金、土地开发建设补偿费的缴费对象由地方政府变为税务部门，对金额并不产生影响。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

《中华人民共和国国有土地使用权出让收支管理办法》

第三条各级财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域范围内的土地出让收支管理具体政策，指导市、县财政部门和国土资源管理部门做好土地出让收支管理工作。市、县财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作，市、县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务，及时向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。

第四条土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。在地方国库中设立专账（即登记簿），专门核算土地出让收入和支出情况。

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